臨沂市婦幼保健院

深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作方案

（民生和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案）

為切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的侵害群眾利益的突出問題，更好的維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作方案》（臨教組發(fā)〔2019〕1號）、市紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作方案》（臨紀(jì)發(fā)〔2019〕18號）、市衛(wèi)健委《全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作方案（民生和扶貧領(lǐng)域專項(xiàng)方案）》要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，聚焦衛(wèi)生健康領(lǐng)域民生問題和健康扶貧問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，強(qiáng)化政治監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

（一）醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣問題

一是開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治活動，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員以人民健康為中心的理念和廉潔行醫(yī)的意識。二是在醫(yī)院顯要位置公示拒收“紅包”警示牌，醫(yī)護(hù)人員在病區(qū)公示拒收“紅包”承諾書。三是加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處醫(yī)務(wù)人員收受紅包，回扣行為，提高衛(wèi)生健康行業(yè)形象。醫(yī)院紀(jì)委不定期進(jìn)行暗訪監(jiān)督。

（二）嚴(yán)厲打擊超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)等違規(guī)執(zhí)業(yè)問題

一是依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為和買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。重點(diǎn)核查注冊的醫(yī)務(wù)人員與實(shí)際在崗人員是否一致，排查長期不在崗或無診療行為痕跡（處方、醫(yī)囑、病歷簽字等）留存的人員。二是嚴(yán)厲打擊超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。三是全面深入排查線索，嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊以研究所、研究院等名義非法開展診療活動的行為。

（三）嚴(yán)格查處重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)和過度診療問題

加強(qiáng)對收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目收費(fèi)，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)等行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

（四）扶貧政策落實(shí)問題

要嚴(yán)格抓好貧困人口門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”、住院費(fèi)用醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免和住院費(fèi)用“一站式結(jié)算”等四項(xiàng)普惠政策落實(shí)；要進(jìn)一步改善流程、完善措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別，切實(shí)提高貧困患者享受政策的精準(zhǔn)度和便利性。要認(rèn)真抓好特惠政策精準(zhǔn)落實(shí)，對貧困艾滋病患者和貧困地區(qū)貧困婦女“兩癌篩查”、貧困婦女孕前優(yōu)生健康檢查、貧困孕婦產(chǎn)前篩查等要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)免費(fèi)救治（篩查）政策。

三、組織管理

成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全專項(xiàng)行動工作機(jī)制，迅速開展工作。專項(xiàng)整治工作于2019年11月前完成。本次專項(xiàng)整治不分階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立行立改，將整改落實(shí)、建章立制貫徹始終。

組長：張艷麗

副組長：劉曉玲 伏廣照 黃玉強(qiáng) 劉迎恩 王桂榮

成員：林曉杰 王升國 曹德香 韓光輝 于曉黎 李玉升 于文軍 盧永收 英若蘭 王海英 祁幡 李師軍 張慶順 張閩莒 莊苗 劉海清 解靜 黃寶發(fā) 邵娟

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，伏廣照同志兼任辦公室主任。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識到開展本次專項(xiàng)行動的重要意義，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，各職能部門和業(yè)務(wù)科室主動作為，結(jié)合上級指出的、群眾反應(yīng)的我院突出問題，層層抓好落實(shí)，保障專項(xiàng)整治行動順利有效開展。

（二）保持從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格按照市委、市紀(jì)委和市衛(wèi)健委工作方案要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，采取有力措施，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，形成強(qiáng)有力的震懾。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，高度重視群眾投訴舉報和意見建議，設(shè)立門診一站式服務(wù)臺接待群眾投訴、在門診大廳、醫(yī)院官網(wǎng)、微信平臺公布24小時投訴舉報電話和信箱，廣泛征集線索，接受社會監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，健全長效機(jī)制。醫(yī)院建立問責(zé)機(jī)制，對存在不認(rèn)真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為依法嚴(yán)厲問責(zé)。強(qiáng)化警示震懾，深刻剖析反面典型，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時查處專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題。堅(jiān)持開門推動整治，自覺接受社會監(jiān)督，讓群眾切身感受到專項(xiàng)整治工作帶來的新變化。各科室對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度規(guī)范、加強(qiáng)日常監(jiān)督，持之以恒推動醫(yī)療監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。

（四）廣泛開展宣傳教育。醫(yī)務(wù)科、門診部、護(hù)理部等相關(guān)科室要及時總結(jié)專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，利用身邊事教育身邊人，提高醫(yī)務(wù)人員道德素養(yǎng)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，大力宣傳醫(yī)院凈化行業(yè)環(huán)境、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的有力舉措，為專項(xiàng)行動順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。宣傳科、信息科等相關(guān)科室要充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑廣泛宣傳專項(xiàng)整治的進(jìn)展和成果，展示衛(wèi)生健康新風(fēng)，接受社會監(jiān)督，向社會表明醫(yī)院正風(fēng)肅紀(jì)的勇氣和決心。

臨沂市婦幼保健院

2019年10月31日